改革不可動搖
|
熱 薦 
|
|
| 改革不可動搖 |
| ［
作者：佚名
轉(zhuǎn)貼自：網(wǎng)易
點擊數(shù)：9875
更新時間：2006/3/9
測評錄入：Admin
］ |
|
改革中面臨的新問題，只能用進一步改革來解決。
中國又走到了一個歷史性拐點。在建設(shè)全面小康社會進程中，我們面臨著國內(nèi)矛盾凸顯期與國外摩擦多發(fā)期的交織，社會上出現(xiàn)一股新的否定改革、反對改革的思潮。他們把改革過程中出現(xiàn)的一些新問題、新矛盾，上綱為崇奉西方新自由主義的惡果，加以批判和否定，似乎又面臨一輪改革“姓社姓資”爭論的輪回。
我們應(yīng)當從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐的結(jié)合上來正確觀察、分析當前的問題。
上世紀80年代末90年代初，否定改革開放就曾經(jīng)成為一股甚囂塵上的思潮。在這個歷史緊要關(guān)頭，鄧小平一錘定音：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，市場經(jīng)濟不等于資本主義”；“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標準，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”；“中國要警惕右，但主要是防止‘左’�！�
當時，以****為核心的黨中央，在十四大全面貫徹執(zhí)行了鄧小平南巡談話的重要精神，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入新的歷史發(fā)展階段。中國能有今天的大好局面，廣大人民群眾能過安定幸福的小康生活，完全是與我們堅定不移地推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革緊密相聯(lián)的。
市場化方向的改革成就巨大，當然也不可避免地出現(xiàn)一些新問題、新矛盾。目前群眾中反映比較強烈的，有貧富差距、地區(qū)差距的拉大，生態(tài)環(huán)境惡化，權(quán)力腐敗嚴重，社會治安混亂，以及衛(wèi)生、教育、住房改革中出現(xiàn)看病貴、上學貴、房價高、就業(yè)難等問題。以胡錦濤為總書記的黨中央本著與時俱進和務(wù)實解決現(xiàn)實問題的精神，提出以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力構(gòu)建和諧社會的方略；其本質(zhì)是繼承和發(fā)展了鄧小平理論及“三個代表”重要思想，以堅持改革為主線解決改革中出現(xiàn)的新問題。進一步深化改革，擴大開放，健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必定能逐步統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、貧富間的差距問題，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的問題，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護問題，統(tǒng)籌解決對外開放與對內(nèi)發(fā)展相協(xié)調(diào)問題。
有些人把改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾統(tǒng)統(tǒng)歸罪于市場化改革本身，動搖和否定改革，這顯然是片面的、錯誤的。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的歷史背景下，諸多矛盾主要是由于市場經(jīng)濟不成熟、市場機制作用不充分所致，并非是市場經(jīng)濟、市場機制本身的缺陷。貧富差距的問題，不是因為市場化讓一部分人先富起來，而是因為市場化過程中因權(quán)力之手的介入，讓有些人以犧牲他人為代價暴富起來。借助行政權(quán)力致富，損害弱勢群體，恰恰是舊體制的弊端造成的，怎能責怪市場化改革呢？
社會財富分配不公平問題的產(chǎn)生和擴大，也并非改革的錯誤；恰恰相反，是改革遇到阻礙，難以深入、難以到位的必然結(jié)果。其中一個重大阻礙，在于既得利益層使改革的整體效率曲解成“部門利益”、“地方利益”，讓“權(quán)錢交易”通行無阻，越演越烈。歷史已經(jīng)證明，“讓部分人先富”是英明的戰(zhàn)略決策，“效率優(yōu)先”對于突破舊體制，激發(fā)解放生產(chǎn)力，發(fā)揮了重要作用。不但部分人富裕起來了，也使整個社會的富裕程度“水漲船高”到人均1500美元左右，貧困人口從當初的3億多人減到目前的2000多萬人。這表明整個改革開放的“效率優(yōu)先”旗幟上，也寫著“公平”二字�？s小貧富差距，不應(yīng)當是人為地壓制致富，而應(yīng)當通過平等的權(quán)利保護和提高窮人發(fā)財?shù)乃俣�。改革目的不是讓富人變窮，而是讓窮人變富�！俺鸶弧鼻榻Y(jié)無助于縮小貧富差別，不利于走向共同富裕，這是現(xiàn)代工商文明淺顯的道理。
當前，公眾日益增長的公共品的需求，同公共品供給短缺、低效之間的矛盾，已成為中國社會主要矛盾的主要方面。公共品是指政府為民眾提供的社會服務(wù)，如教育、文化、住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、社會就業(yè)、社會治安、生態(tài)保護、環(huán)境安全等等。也就是說，在“端起碗吃肉”的溫飽問題解決以后，“放下筷子罵娘”凸顯了。“罵”什么呢？“罵”土地被征占、舊房被拆遷，“罵”教育醫(yī)療收費太高，“罵”買不起住房、找不到工作，“罵”貪官太多、司法腐敗，“罵”治安太亂、安全無保障，“罵”信息不透明不對稱、辦事不民主，等等。所有這些問題，正是社會公共品供給不足的問題。公眾越來越需要一個高效、廉潔、平等參與、公平透明的公共領(lǐng)域。
顯見，改革中諸多問題和矛盾的真正焦點，在于體制轉(zhuǎn)軌中行政權(quán)力參與市場化分配產(chǎn)生了不公平。行政性資源（尤其是公共品供給）配置中的權(quán)力市場化，成為社會財富占有和分配不公的突出因素。權(quán)力市場化也對改革本身產(chǎn)生嚴重扭曲。在一些本不應(yīng)該由市場發(fā)揮作用的領(lǐng)域，出現(xiàn)了利用市場化牟利的“假改革”，而在一些應(yīng)該大力推進市場化的領(lǐng)域，市場化改革卻步履維艱。
僅以土地市場化為例，地方政府幾乎排斥了土地使用權(quán)擁有者參與交易的權(quán)利，直接成為市場交易的主體；從而使地方政府和土地開發(fā)商成為最大的獲利者，使使用權(quán)擁有者的農(nóng)民、居民利益受到損害。近年來城鎮(zhèn)拆遷和農(nóng)地征用環(huán)節(jié)的大量民事糾紛，深刻反映了地方政府壟斷土地征用與土地要素市場化之間的矛盾，反映了政府在土地要素市場化中功能定位及權(quán)力運行程序的缺陷。
改革進程中出現(xiàn)的問題，是深層次體制因素的表現(xiàn)，尤與行政管理體制息息相關(guān)。20多年來中國的改革，比較多地在技術(shù)層面上效仿了現(xiàn)代市場經(jīng)濟的形式，而較少吸取市場經(jīng)濟制度的本質(zhì)內(nèi)容。特別是要素市場改革的滯后，不僅涉及經(jīng)濟體制改革的問題，還涉及政治體制、社會體制、文化體制等方方面面的改革問題。因此，五中全會通過的中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議書中，政府行政管理體制的改革被列為各項改革之首，并首先突出解決政府對要素市場的壟斷專權(quán)問題，以此打通要素市場化改革的通道，實現(xiàn)市場經(jīng)濟完整推進。從職能上說，政府應(yīng)當從市場中的利益主體變成公共服務(wù)的主體，把公共資源、公共品公平公正公開地向公眾服務(wù)分配，致力于創(chuàng)造一個有利于各市場主體平等競爭的市場環(huán)境。
中國正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是社會結(jié)構(gòu)的大變動時期。利益主體多元化，思想認識多樣化，因此要在深化改革中調(diào)整利益關(guān)系，遇到的阻力必然更大。改革的深度、廣度、難度、復(fù)雜度都在增加；而我們在思想上受傳統(tǒng)社會主義理論和計劃經(jīng)濟的影響很深，往往跟不上形勢的變化，遇到問題往往做出意識形態(tài)的極端判斷，把問題歸罪于改革。有人以個案來否定改革全局，也不是負責任的態(tài)度。
我們要進一步解放思想，獨立思考判斷，堅決以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全局，推進全面改革，不能動搖，不能停步，更不能后退。以批判新自由主義來否定改革實踐，是從根本上否定中國改革的歷史，也否定了鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。改革還需要完善，市場經(jīng)濟要走向成熟，但近30年的改革開放實踐，已經(jīng)證明了一條顛撲不破的真理：只有社會主義才能救中國，只有改革才能救社會主義！堅持改革開放是人心所向，發(fā)展市場經(jīng)濟是大勢所趨，加快發(fā)展經(jīng)濟社會是眾望所歸，與時俱進進一步解放思想是必由之路。
|
|
|
 發(fā)表評論  告訴好友  打印此文  關(guān)閉窗口 |
省級文明工地名單
設(shè)為首頁
聯(lián)系方式
加入收藏
關(guān)于本站
