開(kāi)展信用企業(yè)認(rèn)定工作，是加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的信用意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)注重信譽(yù)，打造誠(chéng)信品牌；有利于促進(jìn)被認(rèn)定企業(yè)改善企業(yè)內(nèi)部管理，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；也有利于在全社會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與爭(zhēng)創(chuàng)“信用企業(yè)”活動(dòng)，要采取切實(shí)措施，對(duì)“信用企業(yè)”予以激勵(lì)和扶持，讓更多的市場(chǎng)主體成為打造信用陜西的主力軍，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

現(xiàn)將“陜西省企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）”印發(fā)你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)書(shū)面報(bào)陜西省企業(yè)信用協(xié)會(huì)秘書(shū)處。

二○○五年一月六日

陜西省信用企業(yè)認(rèn)定管理辦法

(試 行)

第一章  總則

第一條   為加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚，全面、客觀、科學(xué)、公正地反映企業(yè)信用狀況，根據(jù)《陜西省重合同守信用企業(yè)認(rèn)定辦法》，制定本辦法。

第二條   本辦法的適用對(duì)象為：陜西省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的事業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條   “信用企業(yè)”是對(duì)信用管理工作卓有成效、市場(chǎng)交易行為誠(chéng)實(shí)信用、全員信用意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)授予的榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條   陜西省企業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)具體承辦“信用企業(yè)”的認(rèn)定與管理工作。陜西省企業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)成員由工商、金融、法院、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)相關(guān)人員及行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者組成，陜西省企業(yè)信用協(xié)會(huì)協(xié)助做好申報(bào)企業(yè)的受理、審查、培訓(xùn)工作。

第五條   “信用企業(yè)”的認(rèn)定，采取集中認(rèn)定的方法，每?jī)赡赀M(jìn)行一次。合格者由省企業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)和陜西省企業(yè)信用協(xié)會(huì)共同頒發(fā)“信用企業(yè)”證書(shū)和牌匾，并予以公告。

第六條   認(rèn)定信用企業(yè)遵循以下原則：

（一）企業(yè)自愿參加的原則；

（二）非社會(huì)評(píng)比的原則；

（三）失信違法行為行政處罰（或敗訴記錄）一票否決的原則；

（四）非終身制的原則。

第七條  “信用企業(yè)”證書(shū)與牌匾為企業(yè)信用度的證明與標(biāo)志。企業(yè)可用于洽談業(yè)務(wù)、參加各項(xiàng)招投標(biāo)、對(duì)外宣傳和企業(yè)形象設(shè)計(jì)。

第二章  申報(bào)與考核

第八條  申報(bào)信用企業(yè)，應(yīng)符合以下基本條件：

（一）開(kāi)業(yè)已滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度；

（二）有符合本行業(yè)和本企業(yè)特點(diǎn)的信用管理機(jī)構(gòu)、人員和信用管理制度；

（三）企業(yè)信用管理檔案資料齊全；

（四）企業(yè)無(wú)失信違法行為和受處罰記錄；

（五）無(wú)經(jīng)營(yíng)性虧損，經(jīng)濟(jì)效益較好；

對(duì)有資質(zhì)規(guī)定的行業(yè)企業(yè)，申報(bào)時(shí)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第九條  申報(bào)信用企業(yè)，應(yīng)向企業(yè)信用協(xié)會(huì)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署給申報(bào)經(jīng)辦人的授權(quán)委托書(shū)；

（四）本企業(yè)上年度的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》；

（五）企業(yè)所具有的行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

（六）企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職信用管理人員任命文件復(fù)印件；

（七）其他需要提交的有關(guān)企業(yè)信用的證明材料。

第十條  信用企業(yè)可以優(yōu)先申請(qǐng)認(rèn)定省人民政府確認(rèn)的“重合同守信用企業(yè)”稱號(hào)。

第十一條  信用企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）堅(jiān)持“信用至上”的經(jīng)營(yíng)理念，企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的信用責(zé)任意識(shí)和信用義務(wù)觀念，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，能依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）企業(yè)設(shè)有信用管理機(jī)構(gòu)，有具體分管企業(yè)信用管理工作的負(fù)責(zé)人，信用管理工作列入企業(yè)的重要議事日程，信用管理機(jī)構(gòu)職責(zé)基本到位。

（三）企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)配有法律意識(shí)與工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專(zhuān)職或兼職工作人員，企業(yè)信用管理人員同時(shí)具有管理與監(jiān)督的職能。

（四）企業(yè)具有根據(jù)本企業(yè)授信決策和信用政策制訂的各項(xiàng)信用管理制度。包括：法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度；信用管理機(jī)構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度；合同簽訂前的評(píng)審制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶授信與年審評(píng)價(jià)制度；客戶信用檔案建立與管理制度；應(yīng)收賬款與商帳追收管理制度；失信違法行為責(zé)任追究制度等。

（五）企業(yè)對(duì)外簽訂的合同規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，條款完整，臺(tái)帳齊全，履行完畢的合同資料能及時(shí)按規(guī)定整理歸檔，妥善保管。

第十二條  考核信用企業(yè)的量化標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）企業(yè)對(duì)外所簽合同，除不可抗力、對(duì)方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更、解除者外，合同履約率達(dá)95％以上；

（二）近三年企業(yè)的總產(chǎn)值、銷(xiāo)售額、納稅額和凈利潤(rùn)同比呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，無(wú)因不正當(dāng)理由出現(xiàn)的虧損；

（三）近三年企業(yè)應(yīng)收款和應(yīng)付款總額同比呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；

（四）近三年企業(yè)在金融系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生逃廢債務(wù)，在海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有發(fā)生偷稅、騙稅等違法記錄；

（五）企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，工商、質(zhì)量監(jiān)督、藥監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)無(wú)產(chǎn)品檢查不合格記錄；

（六）企業(yè)無(wú)因自身主觀故意失信而被法院、仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定的無(wú)效合同和受工商、公安機(jī)關(guān)立案查處的違法合同；

（七）企業(yè)沒(méi)有因失信違法行為而受到行政處罰和訴訟（仲裁）敗訴的記錄。

第十三條  申報(bào)與考核的工作程序：

（一）企業(yè)申報(bào)提交書(shū)面申請(qǐng)；

（二）申報(bào)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)或所在的行業(yè)協(xié)會(huì)提出推薦意見(jiàn)；

（三）企業(yè)信用協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行受理和初審，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)信用管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

（四）初審合格的企業(yè)，以后每年根據(jù)企業(yè)的信用數(shù)據(jù)，開(kāi)展評(píng)級(jí)活動(dòng)。按照信用評(píng)價(jià)細(xì)則由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，第一次評(píng)價(jià)只認(rèn)定信用企業(yè)；評(píng)價(jià)得分70分以上的企業(yè)填報(bào)《A級(jí)信用企業(yè)登記表》；評(píng)價(jià)得分80分以上的企業(yè)填報(bào)《AA級(jí)信用企業(yè)登記表》；評(píng)價(jià)得分90分以上的企業(yè)填報(bào)《AAA級(jí)信用企業(yè)登記表》。

（五）在企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢申報(bào)企業(yè)的信用記錄，并向法院、公安、海關(guān)、金融、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建、質(zhì)量監(jiān)督、藥監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)書(shū)面征求意見(jiàn)；

（六）對(duì)考核符合信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)中無(wú)不良記錄，相關(guān)行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)無(wú)異議的企業(yè)，由企業(yè)信用協(xié)會(huì)提出推薦意見(jiàn)。

第三章  認(rèn)定與命名

第十四條  對(duì)依照規(guī)定程序考核合格的申報(bào)企業(yè)，企業(yè)信用協(xié)會(huì)在簽署同意推薦的意見(jiàn)后，報(bào)送省企業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)。

第十五條  省企業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)依據(jù)企業(yè)信用協(xié)會(huì)上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核。對(duì)符合信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)提出同意認(rèn)定和命名的意見(jiàn)；對(duì)有疑義的，應(yīng)重新進(jìn)行考核。

第十六條  對(duì)決定認(rèn)定和命名的信用企業(yè)，根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，分別授予“AAA級(jí)信用企業(yè)”、“AA級(jí)信用企業(yè)”或“A級(jí)信用企業(yè)”榮譽(yù)證書(shū)和“AAA級(jí)信用企業(yè)”、“AA級(jí)信用企業(yè)”或“A級(jí)信用企業(yè)”牌匾。

第十七條  省企業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)發(fā)出認(rèn)定決定后，在《陜西日?qǐng)?bào)》和“陜西信用網(wǎng)”發(fā)布信用企業(yè)命名公告，提高信用企業(yè)的社會(huì)知名度。

第十八條  信用企業(yè)變更企業(yè)名稱和住所的，應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告和變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，經(jīng)批準(zhǔn)后予以換發(fā)信用企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)。

第十九條  信用企業(yè)改制的，如屬整建制改制，可參照第十八條規(guī)定辦理?yè)Q發(fā)榮譽(yù)證書(shū)手續(xù)。如屬合并和分立，應(yīng)按規(guī)定程序重新辦理申報(bào)手續(xù)。

第四章  激勵(lì)措施

第二十條    信用企業(yè)列為陜西省人民政府重點(diǎn)扶持企業(yè)，申請(qǐng)辦理行政許可相關(guān)手續(xù)和參加各種評(píng)優(yōu)評(píng)審活動(dòng)，政府各相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予優(yōu)先受理，有條件的地方，可設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口受理。

第二十一條  信用企業(yè)授牌后兩年內(nèi)各級(jí)國(guó)資、經(jīng)委、公安、工商、藥監(jiān)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予支持和保護(hù)，但被舉報(bào)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的除外。

第二十二條  工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)信用企業(yè)申辦企業(yè)年檢，企業(yè)提交的年檢材料齊全后，即予通過(guò)資格年審與企業(yè)年檢（A級(jí)）。實(shí)行聯(lián)合年檢的外商投資企業(yè)除外。

第二十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)信用企業(yè)授牌后兩年內(nèi)不安排或少安排日常稅務(wù)檢查，并把信用企業(yè)申報(bào)納稅信譽(yù)等級(jí)，評(píng)定A級(jí)納稅信譽(yù)條件之一。

第二十四條  金融系統(tǒng)對(duì)信用企業(yè)優(yōu)先貸款，享受優(yōu)惠政策，優(yōu)先享受開(kāi)戶銀行提供的結(jié)算服務(wù)，小額貸款可免抵押、擔(dān)保手續(xù)。

第二十五條  海關(guān)對(duì)信用企業(yè)優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)，優(yōu)先辦理加工貿(mào)易合同備案，優(yōu)先評(píng)定為A類(lèi)企業(yè)，享受A類(lèi)企業(yè)在加工貿(mào)易上的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十六條  法院對(duì)信用企業(yè)的訴訟案件實(shí)行“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”的服務(wù)保障措施，按照立法程序，最大限度地縮短辦案周期，提高辦案效率，降低訴訟成本。

第二十七條  政府采購(gòu)、藥品招標(biāo)、建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，優(yōu)先受理信用企業(yè)的投標(biāo)申請(qǐng)；同等條件下信用企業(yè)優(yōu)先入圍。

第五章  監(jiān)督管理

第二十八條  陜西省企業(yè)信用協(xié)會(huì)建立信用企業(yè)的信用信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)市場(chǎng)巡查和不定期回訪及時(shí)采集和錄入信用企業(yè)的市場(chǎng)行為與信用狀況方面的信用數(shù)據(jù)。

省企業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)建立信用企業(yè)完整的檔案資料。在組織開(kāi)展企業(yè)信用管理自律活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)信用企業(yè)的市場(chǎng)信用狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，并將監(jiān)督管理情況記錄存檔。

第二十九條  省企業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)對(duì)命名的信用企業(yè)實(shí)行年度復(fù)查制度，在核對(duì)信用企業(yè)提交的符合本辦法第九條第二、四、五、七項(xiàng)材料的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)照本辦法第十二條規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)上一年度情況進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況載入《信用企業(yè)年度復(fù)查情況表》。經(jīng)復(fù)查合格的，在榮譽(yù)證書(shū)相關(guān)欄目?jī)?nèi)加蓋“xxxx年度復(fù)查合格”印章。

第三十條  信用企業(yè)年度復(fù)查于每年6月30日前結(jié)束。未經(jīng)上年度復(fù)查或復(fù)查不合格的企業(yè)其“信用企業(yè)證書(shū)”自該年度7月1日起自行作廢，并予以公告。

第三十一條  對(duì)已認(rèn)定命名的信用企業(yè)，在年度復(fù)查和日常管理工作中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期改正：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人信用意識(shí)淡薄，不重視、不支持企業(yè)信用管理工作；

（二）企業(yè)信用管理工作未做到機(jī)構(gòu)、人員、制度“三落實(shí)”；

（三）企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，未發(fā)揮其管理與監(jiān)督職責(zé)；

（四）企業(yè)信用管理各類(lèi)檔案資料（含合同管理檔案）不全，或保管不善；

（五）企業(yè)的應(yīng)收款和應(yīng)付款數(shù)額大幅上揚(yáng)（年度同比分別超過(guò)40％和20％）；

（六）對(duì)其他企業(yè)侵害本企業(yè)合法權(quán)益的失信違法行為不及時(shí)追究；

（七）存在其他有損信用企業(yè)形象的行為。

第三十二條  經(jīng)復(fù)查信用企業(yè)信用狀況不良的采取降級(jí)處理。無(wú)正當(dāng)理由并經(jīng)催告仍不參加信用企業(yè)年度復(fù)查工作的，視為自動(dòng)放棄榮譽(yù)稱號(hào)；因破產(chǎn)、注銷(xiāo)、企業(yè)改制中被重組合并、拆遷等原因處于歇業(yè)狀態(tài)的企業(yè)，撤銷(xiāo)命名，收回榮譽(yù)證書(shū)和牌匾。

第三十三條  對(duì)已認(rèn)定命名的信用企業(yè)，在年度復(fù)查和市場(chǎng)巡查與回訪中發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)撤銷(xiāo)其命名、收回榮譽(yù)證書(shū)，并在三年內(nèi)停止受理該企業(yè)的重新申報(bào)。

（一）申報(bào)與考核中虛報(bào)、隱瞞真實(shí)情況，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）企業(yè)因失信違法行為受到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰或在經(jīng)濟(jì)訴訟（仲裁）中被判（裁）敗訴的；

（三）盲目簽約造成本企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或因自身故意違約造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）簽訂無(wú)效和違法合同，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的；

（六）不依法維護(hù)自身合法權(quán)益，導(dǎo)致國(guó)有、集體資產(chǎn)權(quán)益嚴(yán)重受損的；

（七）利用“信用企業(yè)”證書(shū)行騙的；

（八）企業(yè)信用管理工作嚴(yán)重混亂，在社會(huì)上造成惡劣影響，經(jīng)復(fù)查已達(dá)不到第11條、第12條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十四條  對(duì)未獲得“信用企業(yè)”稱號(hào)或已被撤銷(xiāo)“信用企業(yè)”稱號(hào)而假冒信用企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)披露，三年內(nèi)不得申報(bào)信用企業(yè)。

第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起試行。

  2005年1月6日印發(fā)