4月30日,十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。法律共9章,包括總則、公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任、附則,自2025年5月20日起施行。 作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。 
近年來,中國民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加,成為推動經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。為了更好地保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國啟動了《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的立法工作。 此前,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程備受關(guān)注。2023年7月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,要求強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。2023年12月,中央經(jīng)濟(jì)
工作會議提出,制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。2024年7月,黨的二十屆三中全會決定明確提出七項(xiàng)立法修法任務(wù),其中就包括制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。 2024年10月,司法部、國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案征求意見稿)》,向社會公開征求意見。 《草案》中有關(guān)“信用”的內(nèi)容如下: ◆金融機(jī)構(gòu)在授信、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)平等對待民營經(jīng)濟(jì)組織。 ◆建立健全信用信息歸集共享機(jī)制,為民營經(jīng)濟(jì)組織向金融機(jī)構(gòu)獲得融資提供便利。 ◆支持征信機(jī)構(gòu)為民營經(jīng)濟(jì)組織融資提供征信服務(wù),支持信用評級機(jī)構(gòu)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)組織的評級方法,增加信用評級有效供給。 ◆各級人民政府及其有關(guān)部門推動監(jiān)管信息共享互認(rèn),根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)組織的信用狀況實(shí)施分級分類監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。 ◆健全失信懲戒和信用修復(fù)制度。實(shí)施失信懲戒,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)失信行為性質(zhì)、輕重程度等采取適度的懲戒措施。 ◆民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的,可以提出信用修復(fù)申請。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除懲戒措施,移除或者終止失信信息公示,并在相關(guān)公共信用信息平臺實(shí)現(xiàn)協(xié)同修復(fù)。 |