為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》(中辦發(fā)[2022]25號(hào))和《商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 金融監(jiān)管總局關(guān)于推動(dòng)商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商建函[2023]408號(hào))，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，以推進(jìn)信用在提升商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率和行政管理水平方面的深度應(yīng)用為主線，堅(jiān)持需求牽引、注重實(shí)效、地方先行、重點(diǎn)突破，推動(dòng)商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過三年時(shí)間，培育一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體，打造一批誠(chéng)信商業(yè)區(qū)，形成一批行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用成果。到2026年，商務(wù)領(lǐng)域信用管理制度、手段不斷健全，消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體充分享受信用紅利。

二、發(fā)展商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)

(一)推進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鼓勵(lì)地方探索開展商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)，形成一批可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)相關(guān)城市進(jìn)一步創(chuàng)新信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，積極促進(jìn)信用銷售、信用消費(fèi)、信用融資,拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，培育信用經(jīng)濟(jì)生態(tài)，全面提升商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

(二)培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)各類商貿(mào)流通業(yè)聚集區(qū)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾、推進(jìn)誠(chéng)信管理，提升商貿(mào)流通行業(yè)信用水平。遴選發(fā)布一批誠(chéng)信典型，培育強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)。

(三)開展信用便企服務(wù)。探索建立常態(tài)化信用便企服務(wù)，組織一批銀行、保險(xiǎn)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等,向內(nèi)外貿(mào)企業(yè)宣介信用知識(shí)、提供信用產(chǎn)品，提升經(jīng)營(yíng)主體信用管理水平和運(yùn)用信用產(chǎn)品能力,助力市場(chǎng)開拓,拓寬融資渠道。

三、推進(jìn)商務(wù)信用管理

(四)提升消費(fèi)信用建設(shè)。抓好各項(xiàng)已出臺(tái)的促消費(fèi)政策措施落實(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)汽車、家居等大宗消費(fèi)的信貸支持。結(jié)合消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，搭建金融服務(wù)推廣平臺(tái)。加強(qiáng)藥品流通行業(yè)信用體系建設(shè)，繼續(xù)舉辦藥品流通行業(yè)“誠(chéng)信興業(yè)，誠(chéng)信衛(wèi)民”主題活動(dòng)，積極推動(dòng)行業(yè)自律。

(五)加強(qiáng)家政信用建設(shè)。推動(dòng)更多家政服務(wù)員在“家政信用查”上進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，完善就業(yè)檔案，加強(qiáng)與相關(guān)部門信用信息共享。推進(jìn)地方家政信用信息服務(wù)平臺(tái)與“家政信用查”連通，探索與地方相關(guān)平臺(tái)、家政企業(yè)自有平臺(tái)互連。強(qiáng)化信用信息應(yīng)用，研究對(duì)家政服務(wù)員開展信用評(píng)級(jí)賦碼。

(六)推進(jìn)電商信用建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)組織制定企業(yè)信用建設(shè)規(guī)范等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加大直播電商等已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議，遴選誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)優(yōu)秀案例。

(七)加強(qiáng)外貿(mào)信用建設(shè)。在部分產(chǎn)品進(jìn)出口資質(zhì)和配額管理等工作中，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的信用審查。開展外貿(mào)品牌建設(shè)，在海外重點(diǎn)市場(chǎng)舉辦品牌宣傳推介活動(dòng)，提升品牌國(guó)際知名度，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

(八)優(yōu)化外資信用建設(shè)。推動(dòng)外商投資信息報(bào)告納入市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，規(guī)范檢查工作流程，提升管理效能。做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》各項(xiàng)落實(shí)工作。

(九)推進(jìn)對(duì)外投資合作信用建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于對(duì)外投資備案核準(zhǔn)管理、對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)管理的政策文件，將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為列入信用記錄，進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管。推動(dòng)建立健全援外項(xiàng)目實(shí)施主體信用信息共享合作機(jī)制，促進(jìn)信用信息交換、共享，健全量化評(píng)價(jià)機(jī)制，提高對(duì)外援助執(zhí)行監(jiān)管工作成效。

(十)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化信用建設(shè)。推動(dòng)電商平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等開展信用體系建設(shè)工作，營(yíng)造有利于暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的信用環(huán)境。積極支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，實(shí)施信用分級(jí)分類管理。

四、夯實(shí)信用基礎(chǔ)建設(shè)

(十一)推動(dòng)信用信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域行政許可和行政處罰“雙公示”信息的歸集，研究完善信用懲戒和修復(fù)機(jī)制。。

(十二)營(yíng)造誠(chéng)信興商社會(huì)氛圍。辦好“誠(chéng)信興商宣傳月”系列活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳方式、擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。升級(jí)“信用惠民”活動(dòng)，組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，發(fā)展“信用惠民”活動(dòng)新形式，助力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。

(十三)開展商務(wù)信用研究應(yīng)用。推進(jìn)跨境信用合作機(jī)制研究，以誠(chéng)信文化為切入點(diǎn)，深入提煉中華傳統(tǒng)商業(yè)文化中的文化精髓，探索傳統(tǒng)商業(yè)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展新路徑。