八達(dá)嶺長(zhǎng)城變成水關(guān)長(zhǎng)城，定陵地宮成了明昭陵或長(zhǎng)陵，原本說(shuō)好的包含往返車(chē)費(fèi)、餐費(fèi)、門(mén)票的100元團(tuán)費(fèi)，出了市區(qū)就會(huì)翻倍，游長(zhǎng)城游進(jìn)了中醫(yī)診所……記者近日對(duì)猖獗的京城“黑一日游”進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　“黑導(dǎo)”包圍集散中心 低價(jià)攬客花招多

　　2月25日下午，記者來(lái)到“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”比較集中的前門(mén)地區(qū)，發(fā)現(xiàn)這里隨處可以看到發(fā)放小廣告的攬客者。一會(huì)兒工夫，記者就收到各式各樣的名片10多張，很多都標(biāo)有中旅、國(guó)旅、中青旅的字樣，包含長(zhǎng)城、十三陵在內(nèi)5個(gè)景點(diǎn)往返車(chē)費(fèi)100元到140元不等，充滿誘惑力。在正陽(yáng)門(mén)西側(cè)的北京旅游集散中心門(mén)口，十幾個(gè)佩帶集散中心工作證的人正在攬客：“去不去長(zhǎng)城、十三陵？精品線路一日游�！庇浾邉傄�進(jìn)集散中心，就被一名穿“皮夾克”的中年男子和一名中年婦女?dāng)r住了。

　　“您去長(zhǎng)城、十三陵嗎？我們公司推出的精品線路80元－140元不等。”中年婦女問(wèn)到�！澳銈児�司？”看到記者有些猶豫的樣子，旁邊的“皮夾克”指著自己胸前的工作證說(shuō)：“我們都是集散中心的工作人員，為了方便為顧客服務(wù)，才在外面的，大廳里面和外面都一樣�！庇浾邌�(wèn)到：“去八達(dá)嶺長(zhǎng)城和十三陵怎么收費(fèi)啊？”中年婦女指著集散中心外的路線說(shuō)明“熱情”地向記者介紹：“您是要參加散客，還是團(tuán)體？散客140，含長(zhǎng)城和定陵門(mén)票共100元，來(lái)回車(chē)費(fèi)加午餐40元，早上11點(diǎn)之前來(lái)都行，車(chē)上人坐滿才走。如果是參加團(tuán)體，只要100元，但是要預(yù)訂，滿50人就是大金龍車(chē)，30人是中巴。團(tuán)體還免費(fèi)接送看升旗，中午吃烤鴨。您是要參加散客還是團(tuán)體？”

　　記者又仔細(xì)問(wèn)了兩者的區(qū)別后，選擇了團(tuán)體。旁邊的“皮夾克”給了記者一張標(biāo)有“北京旅游集散中心”字樣的名片，并拿出一張“北京市旅游免費(fèi)登記卡”讓記者填寫(xiě)住址、電話、姓名：“預(yù)訂不收錢(qián)，明天上車(chē)后再交，接您看升旗是免費(fèi)的。您幾位去？現(xiàn)在住哪兒？要不要給您預(yù)訂賓館？要看升旗的話，晚上別關(guān)機(jī)，早上這個(gè)車(chē)（手指著一輛桑塔那轎車(chē)）去接您，6：20到您樓下，6：40接您看升旗�！�

　　隨后，記者電話咨詢(xún)了北京旅游集散中心�？头�小姐告訴記者，我們這里售票時(shí)間是早上6：30－10：30，來(lái)了就可以買(mǎi)票，滿員就發(fā)車(chē)。沒(méi)有可以預(yù)訂的說(shuō)法，我們只在大廳里面辦公，買(mǎi)票后也直接從大廳上車(chē)。大廳外面的都是假的，雖然佩帶工作證，但都不是我們的工作人員。

　　露出本來(lái)面目 連蒙帶騙損招多

　　2月26日早上6點(diǎn)（比原來(lái)約定時(shí)間提前），對(duì)方把記者接到東城的一個(gè)胡同附近，一輛中巴車(chē)停在暗處。不一會(huì)兒，小轎車(chē)又接來(lái)幾批游客。7點(diǎn)左右，發(fā)車(chē)前往天安門(mén)看升旗，而實(shí)際上也就是中巴在天安門(mén)廣場(chǎng)繞了半圈，所有游客都不準(zhǔn)下車(chē)，旅游車(chē)在廣場(chǎng)逗留了幾分鐘后，便朝長(zhǎng)城開(kāi)去。剛上八達(dá)嶺高速，一名中年女子走來(lái)向游客收費(fèi)，輕描淡寫(xiě)的就將前一天報(bào)價(jià)100元變成120元。一位來(lái)自陜西的游客提出質(zhì)疑，中年女子解釋說(shuō)“中途還要多游兩個(gè)景點(diǎn)”。

　　本來(lái)是要到八達(dá)嶺長(zhǎng)城，可中巴車(chē)卻開(kāi)到了水關(guān)長(zhǎng)城。導(dǎo)游發(fā)話說(shuō)：“按照國(guó)家規(guī)定，為保護(hù)長(zhǎng)城，登長(zhǎng)城必須乘坐滑道，滑道費(fèi)用自理�！蓖瑫r(shí)要求購(gòu)票時(shí)通報(bào)自己乘坐的車(chē)號(hào)。后來(lái)，記者才了解到，滑道票每人30元要返15元。長(zhǎng)城游的時(shí)間僅僅為50分鐘，不少游客剛剛登上長(zhǎng)城，就匆匆返回。隨后中巴車(chē)到了十三陵后，給了乘客一個(gè)小時(shí)定陵的游玩時(shí)間，緊接著就把游客帶到十三陵鎮(zhèn)一個(gè)自稱(chēng)很“神秘”的中醫(yī)門(mén)診。

　　導(dǎo)游介紹說(shuō)：“這里以前不讓游客參觀的，里面的老中醫(yī)專(zhuān)家都是給高干看病的，對(duì)面就是老干部療養(yǎng)所，如果不是參加我們團(tuán)，就是再有錢(qián)都不讓進(jìn)�！边M(jìn)到里面，“專(zhuān)家”在進(jìn)行講座，內(nèi)容為中醫(yī)的博大精深，防病重于治病的道理。講座結(jié)束后，6個(gè)穿白大褂的老中醫(yī)先開(kāi)始給游客分組切脈、看病。記者發(fā)現(xiàn)，老中醫(yī)們一般都是先問(wèn)游客是哪里來(lái)的，然后才切脈，而來(lái)得越遠(yuǎn)的游客的“病”越重，所開(kāi)的藥往往也越貴，當(dāng)?shù)弥�記者“只看病不買(mǎi)藥”時(shí)，老中醫(yī)的態(tài)度馬上轉(zhuǎn)變，讓記者到門(mén)外等候。

　　來(lái)自河南的李先生告訴記者，他上次就被“黑一日游”誆了一把。那次是旅館組織的，去的也是水關(guān)長(zhǎng)城，說(shuō)是要到定陵地宮，誰(shuí)知道就在明長(zhǎng)陵。好不容易到了吃午飯的時(shí)間，原來(lái)承諾午餐要吃的“烤鴨大餐”也變成了青菜豆腐和夾生飯。本來(lái)承諾游覽5個(gè)景點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)的只有2個(gè)，純游覽時(shí)間就3個(gè)小時(shí)，大部分時(shí)間都消耗在購(gòu)物、看病這些與旅游毫不相干的“自費(fèi)項(xiàng)目”上。

　　據(jù)了解，近來(lái)“黑一日游”更加狡猾，為逃避檢查，竟以豐厚的轉(zhuǎn)租費(fèi)為誘餌，利用一些合法單位向正規(guī)旅游公司租車(chē)，再把轉(zhuǎn)租費(fèi)交給租車(chē)單位后就可以隨便用“牌真標(biāo)正”的旅游大巴攬客。一些非法“一日游”甚至在公交站臺(tái)、旅游景點(diǎn)、長(zhǎng)途汽車(chē)站等公共場(chǎng)所以私設(shè)、冒充巴士旅游公司的游字頭線路站牌為手段，招攬、欺騙游客，非法牟取暴利。

　　市場(chǎng)缺口大 “黑一日游”趁機(jī)賺暴利

　　北京的非法一日游已經(jīng)存在了20多年，《北京市旅游管理?xiàng)l例》也對(duì)屢禁不止的黑旅行社、黑導(dǎo)游、黑旅游車(chē)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有嚴(yán)格的處罰措施。但整治多年，卻像城市頑疾一樣久治不愈，目前已經(jīng)形成從散發(fā)小廣告攬客到黑店、黑車(chē)、黑導(dǎo)的一條龍服務(wù)，形成緊密的“產(chǎn)業(yè)鏈”。那么，問(wèn)題究竟出在哪里呢？

　　游客需求量大，正規(guī)市場(chǎng)過(guò)小。北京每年接待游客1億人次以上，其中旅游散客占了70％。北京雖有五百多家旅行社，但一日游利潤(rùn)薄、成本高，與“黑一日游”吃、住、行、門(mén)票全包相比，沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此多以接待星級(jí)飯店中的商務(wù)游客為主。開(kāi)展散客一日游接待服務(wù)的僅有11家，最大接待能力每年20萬(wàn)人，再加上集散中心的80萬(wàn)人，致使北京一日游市場(chǎng)的供給存在著巨大缺口。

　　執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管乏力。北京旅游集散中心一位姓董的負(fù)責(zé)人告訴記者，京城的非法一日游已經(jīng)有比較成熟的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，集散中心辦公大廳外的黑導(dǎo)并不屬于他們管，也不知道具體應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)管�！昂谝蝗沼巍鄙婕暗膱�(zhí)法部門(mén)眾多，如北京市旅游局、交通局、工商局、綜合執(zhí)法局、公安局、公安交通管理局等單位都可以管，但各部門(mén)的責(zé)任相互交錯(cuò)纏繞，很難產(chǎn)生合力，又不可能長(zhǎng)時(shí)間盯守，致使嚴(yán)管過(guò)后“黑一日游”重新出現(xiàn)，而且還產(chǎn)生了一定的免疫力，更加猖狂囂張。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，北京旅游集散中心的巴士旅游固定發(fā)車(chē)點(diǎn)、固定發(fā)車(chē)時(shí)間（上午8：30－9：30），不夠方便靈活，服務(wù)內(nèi)容比較單一，而非法一日游經(jīng)營(yíng)者卻采用各種手段“主動(dòng)出擊”招客攬客，也是正規(guī)軍不敵游擊隊(duì)的原因之一。