省國(guó)土資源廳昨日舉行新聞發(fā)布會(huì)。省國(guó)土資源廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)李冬玉表示，今后，我省將實(shí)行征地“同地同價(jià)”，處于同樣位置的土地，無(wú)論征作公益用途還是商業(yè)用途，其補(bǔ)償價(jià)格不改變

　　拆
除違法占地磚廠

　　西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局昨日將位于長(zhǎng)安區(qū)靈沼鄉(xiāng)的兩個(gè)磚廠依法拆除。該局從11月18日起，發(fā)起土地違法違規(guī)整治行動(dòng)。至昨日，共拆除11個(gè)磚瓦廠，恢復(fù)耕地650畝。

    位于靈沼鄉(xiāng)下南豐村的新基業(yè)新型建材廠，占用農(nóng)田95畝。長(zhǎng)安分局局長(zhǎng)衛(wèi)旭峰介紹，2005年，該磚廠在沒(méi)有辦理任何土地手續(xù)的情況下投建，屬非法用地，也是監(jiān)察部、國(guó)土資源部掛牌重點(diǎn)督辦查處案件。經(jīng)立案?jìng)刹�，區(qū)政府決定將負(fù)責(zé)人喬某拘留審查。昨日上午9時(shí)，記者看到兩臺(tái)裝載機(jī)舉起大鏟重重砸向磚窯的窯頭。被拆除的另一個(gè)磚廠為興隆磚廠，位于西石村三組，占用農(nóng)田99畝，2005年投建，也屬違法用地。本報(bào)記者　張杰　胥建禮　攝影報(bào)道

　　查處違法案件

　　罰款5320萬(wàn)元

    刑事處分19人

　　本報(bào)訊（記者　張小剛）今年1－11月，全省各級(jí)國(guó)土資源部門共立案查處土地違法案件3278件，違法占地21259畝，有19人受到刑事處分。

    省國(guó)土資源廳昨日舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年以來(lái)全省查處土地違法違規(guī)案件的情況。

    新聞發(fā)布會(huì)由省國(guó)土資源廳總工程師喻建宏主持，省國(guó)土資源廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)李冬玉通報(bào)了情況。她說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)【2006】31號(hào)，以下稱31號(hào)文件）下發(fā)后，省政府高度重視，要求全省各級(jí)政府和各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策和部署，做到有令必行，有禁必止，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。

    李冬玉介紹了全省查處土地違法案件的情況。今年以來(lái)，我省加大了土地違法違規(guī)案件的查處力度，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1－11月，全省各級(jí)國(guó)土資源部門共立案查處土地違法案件3278件，違法占地21259畝，涉及耕地8982畝。目前，已查結(jié)2352件，罰款5320萬(wàn)元，行政處分7人，黨紀(jì)處分9人，刑事處分19人。其中省級(jí)直接立案查處18件，督辦4件。

    李冬玉說(shuō)，省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳在全省開(kāi)展了查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)。省政府還對(duì)涉及公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源工業(yè)等領(lǐng)域土地歷史遺留問(wèn)題抓緊查辦處理，同時(shí)完善了省級(jí)土地審批程序和辦法。

    據(jù)介紹，31號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，在50個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目的預(yù)審中，10多個(gè)項(xiàng)目未通過(guò)。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和審查要求的19個(gè)批次用地予以退回，涉及用地5000畝。

　　加強(qiáng)土地管理

　　讓失地農(nóng)民生活有保障

　　省政府日前制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理和調(diào)控有關(guān)工作的意見(jiàn)》，提出我省8項(xiàng)具體措施加強(qiáng)土地管理。

    《意見(jiàn)》指出，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，將提高征地成本。征地補(bǔ)償和拆遷安置，堅(jiān)持“就高不就低”，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，要納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不足部分由當(dāng)?shù)卣�府從�?guó)有土地有償使用收入中解決。李冬玉表態(tài)，今后，凡被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的，將不得批準(zhǔn)征地。

    李冬玉表示，今后，我省將實(shí)行征地“同地同價(jià)”，處于同樣位置的土地，無(wú)論征作公益用途還是商業(yè)用途，其補(bǔ)償價(jià)格不改變。為此，省政府正在抓緊完成農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，隨后向社會(huì)公布全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價(jià)，做到征地“同地同價(jià)”。

　　違法用地控制　納入政府考核

　　據(jù)了解，省政府將與各設(shè)區(qū)市政府簽訂土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將耕地保護(hù)和土地管理情況列為各級(jí)政府綜合考核和任期考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    李冬玉表示，此次最大的政策調(diào)整是將土地違法控制指標(biāo)也納入各級(jí)政府的土地管理目標(biāo)責(zé)任，“以前只是考核實(shí)際用地面積是否超標(biāo)，現(xiàn)在還要考核未審批的違法用地。未審批的違法用地超標(biāo)，同樣意味著任期目標(biāo)責(zé)任未完成�！彼�指出，各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地違法違規(guī)案件要負(fù)總責(zé)任，對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，將追究地方政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障供地

　　李冬玉表示，我省將按照“分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，確保基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展用地需求。特別是關(guān)系全省發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、一線兩帶、四大基地和鐵路、公路、水利、能源、電力、通信等建設(shè)項(xiàng)目，將優(yōu)先保障供地。

    另外，我省還將禁止通過(guò)“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，禁止擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，將按非法批地查處。本報(bào)記者　張小剛

　　詳解地價(jià)政策

　　土地使用費(fèi)上調(diào)

    不影響房?jī)r(jià)

　　本報(bào)訊（記者　張小剛）從明年1月1日起，新批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，將在原有基礎(chǔ)上提高一倍。這是否會(huì)引起房?jī)r(jià)漲高？對(duì)此，李冬玉表示，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高，不會(huì)影響我省的房?jī)r(jià)。

    ■地價(jià)成本對(duì)房?jī)r(jià)影響有限

    李冬玉稱，提高新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，是把政府收益部分提高，對(duì)居住用地影響不大。她分析，目前房?jī)r(jià)主要由市場(chǎng)和供求關(guān)系決定，在整個(gè)房?jī)r(jià)構(gòu)成中，地價(jià)也只占20％左右，因此成本對(duì)于房?jī)r(jià)當(dāng)中的影響有限。如果未來(lái)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)良好，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也有能力消化掉由土地有償使用費(fèi)提高所形成的那部分價(jià)格。

    ■工業(yè)用地最低價(jià)對(duì)陜有利

    今年8月底，在國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知中明確提出，要建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。今后，國(guó)家將根據(jù)土地等級(jí)、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制定并公布各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    李冬玉介紹說(shuō)，在以前，陜西的工業(yè)用地價(jià)格相對(duì)較高，而在東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)，為了招來(lái)客商，甚至“零地價(jià)”出讓土地。這次，國(guó)家實(shí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各地都要按照這一要求實(shí)行，實(shí)際對(duì)陜西的招商引資相對(duì)更有利。

    另?yè)?jù)了解，為了加強(qiáng)對(duì)土地管理行為的監(jiān)督檢查，國(guó)土資源部在全國(guó)將設(shè)立9個(gè)土地監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其中設(shè)立在西安的土地督察局正在組建中。組建成立后的西安土地督察局，將負(fù)責(zé)對(duì)西北五省的土地管理行為進(jìn)行監(jiān)督。